Проекты

Краткое описание

Проект «Доверяй и проверяй! Правовое просвещение в сфере благотворительности» направлен на развитие правовой культуры благотворительности и профилактику правонарушений в сфере благотворительной деятельности на территории Смоленской области.
Настоящий проект предусматривает систему взаимосвязанных мероприятий:
1. проведение комплексного социологического исследования, предусматривающего:
1) количественное социологическое исследование путем интервьюирования населения на уличном опросе, либо по месту жительства.
2) экспертные глубинные интервью.
3) фокус-группы.
Результаты проведенного социологического исследования помогут определить уровень доверия населения как к самим благотворительным организациям, действующим на территории Смоленской области, так и к проводимым ими благотворительным акциям и мероприятиям, а также выявить основные проблемы для комплексного развития законной благотворительной деятельности на территории региона.
Кроме того, социологическое исследование позволит определить уровень заинтересованности населения в развитии «честной благотворительности» и уровень проявления эпизодов осуществления незаконных благотворительных акций и мероприятий на территории области.
Выводы проведенного комплексного социологического исследования будут оформлены и размещены в сети Интернет для всеобщего ознакомления и тиражирования, представлены всем заинтересованным лицам на круглом столе в рамках заседания Комиссии Общественной палаты Смоленской области по вопросам местного самоуправления и взаимодействия с некоммерческими организациями, а также переданы в органы власти.
2. проведение 2 консультативных встреч-семинаров с участниками благотворительной деятельности на базе Ресурсного центра добровольчества в Смоленской области, в рамках которых специалисты организации-заявителя осветят правовые вопросы проведения благотворительных акций и мероприятий, а также расскажут волонтерам об актуальном российском законодательстве, регламентирующем благотворительную деятельность.
3. формирование и размещение в сети Интернет для свободного скачивания и тиражирования 10 памяток для участников благотворительной деятельности, содержащих основные правила и принципы работы в сфере благотворительности, а также правовые нюансы, на которые необходимо обращать внимание при организации и проведении благотворительных акций и мероприятий.

Цель

1. Содействие развитию правовой культуры благотворительности и профилактика правонарушений в сфере благотворительной деятельности на территории Смоленской области

Задачи

1. Изучение общественного мнения по вопросам осуществления благотворительной деятельности на территории Смоленской области
2. Повышение уровня правовых знаний участников благотворительной деятельности

Обоснование социальной значимости

В последние годы в Смоленской области заметно возрос интерес к благотворительности, включая увеличение количества различных благотворительных акций и освещение благотворительной деятельности в масс-медиа. Одновременно с этим отмечается невысокий уровень правовых знаний участников благотворительной деятельности в части организации сбора и распределения благотворительных пожертвований.
Изменившаяся в 2022 году жизнь привела к возникновению множества инициативных групп, волонтеров и благотворителей, стремящихся оказать помощь тем или иным социальным группам.
Вместе с тем увеличивается и число мошенничеств в сфере в благотворительности
https://vk.com/wall-211974611_1099
https://67.xn--b1aew.xn--p1ai/folder/13488243
https://eanews.ru/news/kto-to-otdayet-posledneye-a-kto-to-delayet-dengi-volonter-s-urala-rasskazala-kak-ne-popastsya-na-moshennikov-pri-pomoshchi-voyennym_26-10-2022
https://ria.ru/20230127/moshennik-1847774437.html
https://76.ru/text/gorod/2023/03/06/72110600/
https://sitv.ru/arhiv/news/kak-pomoch-uchastnikam-svo-glavnoe-otlichit-realnyx-volonterov-ot-moshennikov/
Между тем даже с благими намерениями участники благотворительной деятельности зачастую нарушают законодательство. С 1 марта 2022 года российским законодательством введена административная ответственность для физических лиц и юридических лиц, занимающихся незаконным сбором пожертвований. Вместе с тем в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесена новая норма об административной ответственности некоммерческой организации, имеющей право на благотворительную деятельность, но при этом нарушающей требования к сбору пожертвований (порядок установки и оформления ящиков для пожертвований, правила использования и извлечения средств).
Необходимо отметить, что инициаторами благотворительных акций нередко становятся не только благотворительные некоммерческие организации, но также организации различных организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, инициативные гражданские сообщества, а также отдельные физические лица. Проблема также кроется и в том, что инициаторы благотворительных акций плохо ориентируются в современном российском законодательстве в сфере благотворительной деятельности, в том числе и игнорируя его.
Непосредственно в Смоленске отмечались нарушения в части сбора благотворительных пожертвований. Однако инициаторы таких благотворительных сборов не являются мошенниками, так как не имели заведомого умысла присвоить себе финансовые и/или имущественные ресурсы, полученные в ходе сбора средств.
Также известны случаи привлечения молодых людей в качестве волонтеров к сбору пожертвований сомнительных благотворительных фондов. При этом молодые люди чаще всего остаются не в курсе, что их используют в мошеннических схемах. Между тем сама по себе неосведомленность таких сборщиков-волонтеров не снимает с них ответственности за содействие правонарушению. Обычно после этого активные граждане уже не хотят заниматься благотворительностью.
Еще одной проблемой является незаконный сбор средств в ящики, установленные в помещениях (магазины, торговые центры, кафе). Чаще всего собственники помещений, разрешая установку таких ящиков из самых благих намерений не оформляют с установщиками необходимых документов. Как показала практика, персонал магазинов зачастую даже не может назвать организацию, которая собирает пожертвования. Таким образом, собственники помещений становятся практически пособниками правонарушителей, которые пользуются незнанием законодательства в части благотворительной деятельности таких собственников помещений. https://youtu.be/DdsAkNh0qwg.
Тема незаконной благотворительности на территории Смоленской области в последнее время очень часто поднималась и в средствах массовой информации - https://smolensk-i.ru/authority/v-smolenskoj-oblasti-moshenniki-ot-imeni-chinovnikov-prosili-dengi-na-blagotvoritelnost_357814, https://glavnayatema.com/?p=86972, https://smolpatriot.admin-smolensk.ru/news/internet-moshennichestvo-v-sfere-blagotvoritelnosti/, https://glavny.tv/last-news/tver/v-tverskoy-oblasti-privodyat-v-poryadok-turisticheskie-marshruty/
Такое положение приводит к дискредитации благотворительной деятельности, порождает недоверие у жертвователей и наносит вред деятельности благотворительных организаций.

География проекта

Смоленская область

Целевые группы

1. Участники благотворительной деятельности (благотворители и благополучатели)